您当前的位置: 首页 > 动态信息 > 动态信息

2018年全市建设工程安全生产工作要点

来源:长春建设工程信息网 时间:2018-04-27 浏览次数:3

 

 2018年主要工作任务是:认真贯彻落实党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一思想,深化安全生产领域改革。提高执法效率,层层压实责任,精准实施专项治理,不断创新管理模式,加大宣传教育力度,持续夯实安全生产基础,全面强化“安全生产治理年”工作,不断提升全市建筑施工安全生产、环境治理等工作管理水平,减少和控制一般事故,坚决遏制较大以上事故,努力实现事故起数、遇难人数双下降。

一、加大执法力度,落实企业主体责任

1.强化落实建设单位首要责任。严格履行基本建设程序,合理确定工期和造价,及时足额拨付安全生产费用,作好建设工程各阶段安全工作的协调管理。严厉打击未批先建、不履行安全生产监督手续擅自开工的行为。

2.落实施工单位主体责任。按照“五落实五到位”要求,重点检查安全生产管理体系运行情况、安全管理人员履职情况、安全设施配备和使用情况、三级安全教育尤其是工人岗前培训情况。加强过程性检查,对于照搬照抄制度方案、执行过程流于形式的严处严罚。

3.落实全员岗位责任。重点整治项目负责人、相关管理人员不在现场无法履行安全职责、特种作业人员无证上岗等市场顽疾,与资质管理、招标管理等部门建立联动机制,严厉打击挂证现象;强化施工现场第一责任人的法律责任,严格执行安全生产教育培训制度,重点检查工人岗前培训情况。

4.全面落实监理单位监理职责。强化对监理单位履行安全生产责任的培训和检查,切实发挥监理作用,强化对专项方案审核管理,加强对危险性较大工程专项监理,对监理公司履职不到位的坚决予以处罚。

二、加强基础建设,落实行业监管责任

5.推进安全生产体系改革。贯彻落实《中共长春市委 长春市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,按照任务分工全面落实各项工作目标。

6.进一步理清安全生产责任体系。各级行业主管部门要理清层级、部门间的责任界限,制定责任清单,明确、清晰地履行职责。

7.推行“双随机、一公开”检查方式。突出重点项目,加大抽查力度,建立“红黑榜”,推广“黑名单”,引入媒体曝光,推动两场联动。

8.加强支撑保障体系建设。加强执法队伍建设,逐步建立一支具有较强的责任心和较高的专业素质的执法队伍;加大安全生产执法的投入,保证执法车辆、仪器设备等的投入;完善建筑安全执法体系,理清执法程序,做到权责统一。

9.强化建设项目网格化全覆盖。全面落实“411公示板”制度,对所有建设项目进行全方位的监管,理清建筑执法和安全监督部门的职能界限和责任分工,保证所有工程项目都在可控范围之内,按网格化管理要求全面覆盖、不留死角。

10.保证层级管理的连续性。各县(市)区、开发区建设行业主管部门要加强对区内开发区的建设工程安全生产监督管理,压实层级管理责任,避免管理脱节现象。

11.加大监督检查力度。市建委将加大对各县(市)区、开发区建设行业主管部门安全生产监管工作的检查、巡视、考核力度,探索第三方评估的方式对建设行业安全生产进行全方位评估,并将结果向市、区政府通报并向社会公告。在检查、巡视、考核、评估过程中发现严重问题的,将向有关纪检部门通报,严肃追究责任。

三、抓好重点工作,坚决遏制事故多发态势

12.严抓开复工条件审查。春季开工前要对开工、复工项目严格审查,安全设施和措施不达标、安全隐患未消除、环境治理事项未达标、消防安全制度不健全、落实措施不到位的项目,坚决不允许开工和复工。

13.重点抓好危险性较大工程的风险管控。认真做好《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的宣贯和落实工作,重点抓好深基坑、大模板、起重设备等安全专项施工方案的审查和执行检查,检查方案的科学性、合规性和执行过程中的符合性,重点查处一批抄袭方案、不按方案施工的现象。

14.重点抓好高空作业、脚手架施工和起重设备专项整治活动。持续进行三项重点部位的专项整治活动,加大处罚力度,坚决遏制高空坠落等事故的高发态势。

15.强化现场标准化建设。结合“标准化工地”创建工作,大力推进施工现场安全标准化建设、网格化建设和施工现场扬尘管控,推进“规范化”班组创建活动。

16.大力推动“五个一工程”建设活动。在抓好试点的基础上,总结经验,在适当的时机全面推广。

17.加大安全生产宣传教育力度。组织好“安全生产月”和安全生产“七进”等活动,做好安全教育主题公园建设工作。

18.推动管理创新,提高信息化管理水平。进电子地图综合监管体系建设。结合省厅“监管通”使用,建立完善电子地图和《风险管控手册》,实现实时动态监督检查。

19.加强以购买服务的方式增加检查力量。通过引入有资质的中介机构或聘请专家的方式,充分发挥第三方的专业技术优势,弥补技术和人力上的不足,增强安全管理力量。

20.切实加强施工现场环境卫生综合整治和扬尘治理。紧抓源头控制,严格开工条件审查;加强协同执法,突出检查重点,加大处罚力度;加强应急体系建设提高重污染天气应急响应能力。